Здравствуйте!

Не знаем на сколько популярен данный ресурс среди жителей г. Константиновска, но разместим свое видение ситуации с организацией уличной торговли в центральной части города. Будет интересно узнать мнение земляков по этому поводу, а также представителей ответственных структур, если таковые имеются. По нашему мнению информационно-коммуникационное пространство города очень замкнуто, ввиду отсутствия местных СМИ. "Донские Огни" брать не будем во внимание, т.к. не понятно это информационное или более рекламное издание. Тем более абсолютно не понятна их позиция к приему обращений граждан - нужно почему-то официальное обращение с указанием персональных данных и подписями. Видимо они не имеют отношение к сфере журналистской деятельности.

Хотелось бы поделиться мнением об организации уличной торговли в центральной части г. Константиновска. Вот уже не одно десятилетие ведется уличная торговля на одной из центральных улиц города — ул. Коммунистической. И если по всей России, в том числе очень активно в Ростовской области, ведется плодотворная стабильная работа по ликвидации хаотичной уличной торговли, являющейся грустным наследием начала 90-х, то в Константиновске данное направление реформ в сфере культуры торговли остается без позитивных изменений, мягко говоря. Ежедневно и круглогодично на ул. Коммунистической осуществляется торговля преимущественно продуктами питания(овощи, фрукты) и сельскохозяйственной продукцией(саженцы овощей, цветов, сено, солома, корма для животных и т. п.). Насколько это место является подходящим для реализации подобного рода товаров с эстетической, санитарно-эпидемиологической, морально-этической точек зрения? Уличная торговля на указанном участке города называется ярмаркой. И, соответственно, регулируется определенными Законодательными Актами. Один из них - Постановление Правительства Ростовской Области от 07.11.2013 № 681 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» и приложения к нему, в котором фиксируется описание территории с указанием адресов организации торговли, утвержденных Константиновской Администрацией. Согласно Постановления место проведения ярмарки должно иметь твердое покрытие, быть оборудовано контейнерами для сбора мусора, отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям противопожарной безопасности, безопасности организации дорожного движения и других аналогичных Законодательных Норм, при несоблюдении которых проведение ярмарки запрещено. Находясь на ярмарке, организованной на ул. Коммунистической, не совсем понимаешь, каким образом данная торговая деятельность соответствует требуемым Нормам. Речь идет конкретно об участке улицы: четная сторона от № 76 до № 88, нечетная сторона от № 69 до № 81а, где и располагается основная торговля. Что подразумевается под твердым покрытием? Торговцы размещаются как на асфальтированной проезжей части, так и на обочинах дороги, которые являются твердыми, только во время засухи, а при малейшей влажности превращаются в грязь, которую своими транспортными средствами они благополучно перетягивают на асфальтированную проезжую часть, создавая значительный слой грязного месива на дорожном покрытии. Затем грязь высыхает и превращается в плотную пыль, поднимаемую в воздух движущимися автомобилями. И люди вынуждены дышать этой смесью. На транспортные средства, с которых ведется торговля, должны быть оформлены санитарные паспорта. Возможно, они и оформлены должным образом, но с виду, глядя на большинство автомобилей, с которых ведется торговля, создается впечатление, что на них может быть оформлен только антисанитарный паспорт и удивительно, что они вообще могут перемещаться. Хотя некоторые уже утратили и эту функцию. Например, на пересечении улиц Коммунистической и Красноармейской уже не один месяц, а может и год, располагается грузовой автомобиль, который никуда не уезжает, а просто видимо является своеобразным складом для товара, украшая своим видом центр города. А также совмещает функции свалки мусора под свои корпусом и бесплатного туалета, возле которого справляют нужду в темное время суток проходящие мимо и очень захотевшие. В радиусе нескольких метров от этого объекта распространяется специфический запах. Почему отсутствуют информационные таблички с указанием Ф.И.О. и других сведений, которые должны быть у каждого торгующего? Почему не принимаются никакие меры по соблюдению «антитабачного законодательства», ведь ярмарка является общественным местом, и курение там запрещено Федеральным Законом? Не очень приятно, приобретать продукцию у продавца, который дымит тебе в лицо. Почему торговля в принципе ведется на проезжей улице, нарушая безопасность дорожного движения? Почему торговцы располагаются на проезжей части, а покупатели хаотично перемещаются по ней, препятствуя передвижению транспортных средств, для которых данный участок дороги является единственным возможным маршрутом проезда в центральную часть города и выезда из нее, нарушая тем самым Правила Дорожного Движения и подвергаю свою жизнь опасности? Почему реализация продуктов питания(овощей, фруктов) ведется прямо на проезжей части с ящиков, досок и прочих антисанитарных приспособлений, оставляемых на ночь в близлежащих кустах и под заборами, в нарушение санитарных норм, запрещающих это делать? Движущийся по улице транспорт коптит выхлопными газами продукты и щедро обдает их пылью в сухую погоду и грязью в сырую. Согласно законодательству подобная торговля является административным правонарушением и ее участники должны наказываться значительными суммами штрафов. Почему стоянка транспортных средств на территории, обозначенной знаками «Стоянка для транспортных средств инвалидов» наказывается штрафом в несколько тысяч рублей, что абсолютно правильно, но зато можно заплатить несколько десятков рублей в качестве оплаты торгового места на ярмарке, разместить свои товары на данной территории и спокойно торговать? Почему транспортные средства, ящики, доски и прочие подручные средства торговцев размещаются на тротуарах и пешеходных переходах, препятствуя свободному проходу людей? Чтобы пересечь перекресток Коммунистической и Красноармейской пешеходам приходится протискиваться бочком между баррикадами участников торговли, а с детской коляской или тачкой пройти люди вообще не могут и ищут пути обхода или вынуждены ругаться с торгующими. Почему два автомобиля не могут беспрепятственно разъехаться или совершить поворот на этом же перекрестке из-за того что на самом перекрестке, опять же в нарушение Законодательства о Безопасности Дорожного Движения, осуществляется торговля, а выставленные чуть ли не на середину дороги палатки, зонты, ящики и т.п. создают препятствие и ограничивают видимость? На местном уровне часто поднимается вопрос о целостности регулярно устанавливаемых дорожных знаков. Как они могут быть целыми, если стойки дорожных знаков используются торгующими в качестве опор для закрепления палаток и зонтов, а сами цветографические поверхности отламываются и применяются тут же, как очередной импровизированный столик для товара или как подставка под ноги на грязной обочине. Кто-то вообще контролирует организацию уличной торговли или торгующие могут делать все, что захотят на свое усмотрение, не учитывая Законодательство, Нормы, Правила?

Особенно не позавидуешь жителям домов, находящихся непосредственно на затронутом торговлей участке. Не понятно, почему торговля осуществляется на въездах и выездах из дворов? Почему люди не могут беспрепятственно проехать в свой двор, и вынуждены выяснять отношения с торгующими, а в ответ слышать, что мы заплатили за это место и поэтому нас не волнует ваша необходимость проезда или выезда со двора? Чтобы обустроить себе место под торговлю, отламывают куски асфальта от итак дышащих на ладан тротуаров, разрушают отмостки и цоколь частных домов, ради того чтобы подложить себе под ноги в лужу или грязь. Специально перекрывают дренаж, служащий возможностью отвода дождевой воды от тротуаров и домов и наоборот разрушают колесами своих автомобилей бордюрные ограждения, препятствующие потокам воды с проезжей части на тротуар. Все только ради возможности устроить свою сиюминутную торговлю поудобнее, не считаясь ни с кем и ни с чем. Почти возле каждого двора на данном участке сооружены какие-нибудь баррикады, ограждающие водопроводные колодцы, потому что жители устали восстанавливать их после регулярных разрушений колесами автомобилей. Вытоптали и уничтожили прилегающие к домам палисадники. Когда-то люди высаживали вдоль своих дворов цветы, росли кусты смородины и крыжовника, абрикосы, вишни, были ухоженные зеленые газоны. И вряд ли кому-то из проходивших и проезжавших мимо по этой центральной улице озелененные и цветущие придворовые территории нравились меньше, чем сегодняшняя торговля с ее грязью и мусором. На одном из домов была табличка «Двор образцового содержания». И образцовым было не только состояние двора, но и территория возле. А что там теперь?! Хотя хозяева дома остались прежними, только сил и нервов не осталось на происходящее за окнами. Почему живущие тут люди стали лишены облагороженной придворовой территории? Они разве менее достойны, чем живущие в стороне от «ярмарки»? А масштабы оставляемого мусора, который разлетается во дворы и палисадники: целлофановые пакеты, пластиковые бутылки и стаканы, окурки, обертки и упаковки? Почему его приходится убирать жителям находящихся здесь дворов? Сотрудники, убирающие после окончания торговли территорию, не подметают далее проезжей части и самой прилегающей обочины, хотя мусор разлетается на гораздо большую площадь. При этом они не убирают грунт, который натаскивают колесами на асфальт с обочины автомобили торгующих и который в огромном количестве остается во время сезона реализации рассады. Остатки земли из ящиков для рассады торгующие просто высыпают на проезжую часть, на которой уже под слоем земли-грязи не видно асфальта. Как-то после торговли птенцами птицы, торговцы бросили в стороне от дороги несколько дохлых особей, которые лежали и гнили, выделяя соответствующий запах, несколько дней, пока жители не выдержали и сами не убрали. А отбрасывать подальше в сторону от себя гнилые овощи и фрукты, создавая тем самым вид чистоты вокруг себя — это вообще в порядке вещей. Возле одного из домов жители, которые уже находятся в почтенном возрасте, в пятницу перед Светлым Христовым Воскресением - Пасхой вычистили территорию не оставив ни одного окурка, бумажки, веревочки. Ну как перед Великим Праздником не навести идеальный порядок?! И с грустью наблюдали, как после субботней торговли перед их двором снова оказались остатки мусора, особенно луковой шелухи, которая разносится ветром по близлежащим дворам. Странно и дико выглядят в центре города люди, которые сидят и перебирают посреди улицы лук из одного мешка в другой, обирая с него шелуху и просто бросая ее рядом на дорогу, таким образом используя свое время при отсутствии покупателей, а ветер и проезжающие автомобили разносят ее по округе. Ночь с пятницы на субботу для жителей этого участка улицы становится настоящим испытанием, потому что многие торгующие начинают приезжать еще с вечера, чтобы занять места. И всю ночь хлопают под окнами домов дверьми автомобилей, слушают музыку, разговаривают, веселятся, гремят ящиками, греются в авто включая двигатели автомобилей, которые, как отмечалось выше, не понятно как вообще функционируют, тарахтя как старый трактор. При этом естественно тут же возле дворов справляют свою малую и большую нужду. Живущие рядом люди не могут нормально спать из-за этого шума, не говоря уже об отсутствии возможности открыть форточку летней ночью. Хотя в ночное время должна соблюдаться тишина. И при любом замечании и возмущении со стороны жителей в адрес поведения торгующих ответ один: «Мы на рынке(ярмаркой никто из них, да и вообще никто не называет). Мы за рынок платим деньги. Поэтому мы ведем себя так и нам все равно на ваши претензии». А ведь на этом отрезке улицы живут несколько человек, заставших Великую Отечественную Войну, Ветеран Войны. Люди с горечью говорят о том, что всю жизнь прожили в своем родном городе, родном и единственном доме, пережили тут же ужасы фашистской оккупации, никуда не эвакуируясь и не уезжая, восстанавливали дома в послевоенные годы,… …а теперь вынуждены выслушивать в свой адрес от выходцев из средней Азии(просьба учесть, что никакого национального подтекста, просто подавляющее большинство торгующих именно таковые) унизительные фразы, типа «Ну и что вы тут живете!? Нам все равно. Не нравится – не живите». Наверно сейчас, в преддверии празднования 70-летия Великой Победы, это особенно болезненно.

Пользуясь возможностью, поинтересовались у знакомых имеющих отношение к Департаменту Потребительского Рынка РО, который контролирует сферу торговли, их видением описываемой ситуации и возникшими вопросами. И к удивлению узнали, что согласно Постановлению администрации Константиновского района от 12.11.2014 № 1969, в котором отражены подаваемые в Департамент сведения о местах уличной торговли, территория ул. Коммунистической о которой идет речь обозначается как «площадка перед магазинами», а не перед жилыми дворами. Однако, именно на данном участке, где идет ежедневная торговля, располагаются более десятка жилых дворов, в некоторых из которых проживают по несколько семей. А не жилые строения начинаются только с номеров 81а и 88. Тогда спросили, почему так происходит? На что последовало предположение о том, что согласовать уличную не стационарную торговлю в жилом секторе, на проезжей части и с учетом всего выше сказанного практически невозможно, согласно требований санитарных, противопожарных, организации дорожного движения и прочих нормативов. Тем более при принятии решения в подобном случае должны устраиваться общественные слушания, на которые должны приглашаться жители затрагиваемых территорий для выяснения их мнения по данному вопросу. Поэтому кто-то кого-то возможно вводит в заблуждение. И если ситуация именно таковая, то поступила рекомендация обратиться в Департамент.

Поэтому хотелось бы узнать видение описанной ситуации и получить ответы на возникшие вопросы от компетентных и ответственных за данное направление лиц. Не хочется кивать в сторону соседей, но в близлежащих районах подобного нет. Вся торговля внутри населенных пунктов осуществляется на площадях стационарных и специализированных огороженных территорий, а торговля сеном, рассадой, кормами для животных и прочим подобным товаром вообще вынесена за пределы населенных пунктов. Причем цены на сельхозпродукцию при всем при этом ниже, чем на аналогичные товары, реализуемые на территории г. Константиновска. Хотя подавляющее большинство торгующих на улице в Константиновске являются жителями как раз соседних районов, приезжающими на торговлю и реализующими продукцию по более высоким ценам и при этом ведя себя не подобающим образом. Ну, а почему бы так не поступать, если позволительно?!

Наверно и в Константиновске можно организовать размещение торговых площадей не хуже чем у соседей, а центральные улицы сделать цветущими, а не грязными. Давайте вместе сделаем наш город краше.

Просто возможно эти вопросы необходимо решать не только на местном уровне и освещать, в случае появления не только в местных СМИ. Иногда советуют, для оперативности обращаться без всякого официоза напрямую в Twitter Губернатора. Говорят, что такие обращения рассматриваются очень быстро, особенно если связаны с положением жителей, затронутых Великой Отечественной Войной, тем более в преддверии Дня Великой Победы. Заранее благодарны.

С Уважением и искренними поздравлениями с Праздником 70-летия Великой Победы!

Жители г. Константиновска.